“以前开车经过这段路，心经常会提到嗓子眼儿，生怕突然蹿出几头牛来。现在好了，环境整洁，路上再也看不见散养牛了。”如今，湖北省黄石市铁山区金城大道畅通无阻，附近住户对铁山区检察院办理的散养牛公益诉讼案整改效果表示很满意。

2025年9月，该院在履职中发现，辖区城乡接合部部分养殖户在道路旁散养牛，不拴绳、不看守，导致牛群时而横穿马路，时而到商户门口溜达，引发群众不满。经调查，散养牛不仅涉及养殖户的牛群管理，更可能涉及到公共安全，乃至生态环境、食品安全。

“一头连着民生，一头连着治理。”散养牛问题看似小事一桩，实则折射出城乡接合部治理的深层困境。该院依法立案后，面对散养户不集中、流动性大的挑战，公益诉讼办案团队综合运用无人机航拍、现场调查、走访询问等方式，全面固定证据。在无人机的高空视角下，牛群活动轨迹、啃食绿化带的范围等一览无余；现场调查中，检察官逐户走访养殖户，耐心听取周边群众意见，细致了解散养牛上路频次和时间规律。

2025年9月28日，该院依法向相关部门制发检察建议。相关部门收到检察建议后，迅速制定专项治理方案，划定禁养区，发布整治通告，对散养牛进行标记溯源管理，对达到规模养殖标准的纳入规范化管理，对散养户参照规模养殖简化管理，推动“散养”回归“圈养”。后经回访，涉散养牛警情、投诉明显下降，散养牛扰民问题得到有效遏制。

2025年12月18日，该院邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者及听证员开展“回头看”。经过实地查看，大家一致认为整改效果明显。

来源：检察日报