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《检察日报》头版!关注诸暨检察好“枫”景
时间:2023-08-10  作者:  新闻来源:  【字号: | |

近日,《检察日报》刊发头版报道《“浙”里“枫”景独好——浙江省检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”工作掠影》,关注我院在推动基层矛盾纠纷化解中助力提升市域社会治理水平,着力打造坚持和发展新时代“枫桥经验”检察样板的积极举措。全文如下

浙江诸暨,枫溪江畔,坐落着一座崭新且科技感十足的“枫桥经验”陈列馆,里面展示着“枫桥经验”的诞生、演进、发展与升华。参观陈列馆不难发现,其中有不少检察元素。

今年,是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

60年岁月洗礼,“枫桥经验”历久弥新,从“一镇之计”上升到基层社会治理的“一国之策”,成为“中国之治”的一张金名片、全国政法综治战线的一面旗帜。

“要善于运用法治思维和法治方式,加强矛盾纠纷源头化解,推动涉法涉诉信访问题在法治轨道上解决,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽,用法治力量保障人民群众安居乐业。”最高人民检察院党组书记、检察长应勇日前在参观考察诸暨市“枫桥经验”陈列馆和枫桥检察室时强调。

近日,记者通过对浙江绍兴、金华、湖州等地实地探访,检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”的履职密码朗若列眉——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,通过“高质效办好每一个案件”,做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽

基层是“枫桥经验”的根脉所系、力量所在。习近平总书记多次强调“基层是社会和谐稳定的基础”“推动社会治理重心向基层下移”。

“小陈犯错后,在检察机关的引导下,积极参加社会公益活动,邻里乡亲反映他的性情变化很大……”74日,在诸暨市枫桥镇社会治理中心的检察办公室,诸暨市检察院组织召开了一场公开听证会。

听证会对小陈参加社会公益服务情况进行了审核,综合小陈认罪认罚等情节,在充分听取听证员意见建议后,检察机关依法对其作出相对不起诉处理。而在此之前,通过调解员参与调解,小陈已与被其酒后打伤的当事人握手言和。

近年来,诸暨市检察院自觉融入枫桥镇社会治理中心,以枫桥检察室为载体,与各相关单位实现接访联通、要事联办、纠纷联调、困难联扶、数据联享,共同构建起“共建、共治、共享”的矛盾调处新格局。同时,该院选任辖区“一肩挑”干部和村社“第一书记”等作为调解员、听证员,创建了当事人自主“点单式”调解机制、“调解+帮教”同步工作机制等多个检察矛盾化解品牌,有效解决了“检调对接”工作中办案部门“零散调”、当事人“不信调”、事实争议“难以调”等瓶颈问题,最大限度修复社会关系,真正做到案结、事了、人和。

荣获CCTV2018年度十大法治人物”称号的诸暨市枫桥镇社会治理中心调解员杨光照参与检察机关诉前调解工作已有十多个年头。

“检察室摆到了老百姓家门口,老百姓反映诉求更方便了,群众对检察工作也更满意了。办案中,检察机关更加注重释法说理工作,让老百姓在‘小案’中感受到了公平正义。”70多岁的杨光照操着浓重乡音,字字铿锵有力。

正如杨光照所说,化解矛盾纠纷首先要了解群众心理、善用群众语言,更要采取老百姓所能接受的方式方法,检察听证工作犹如化解矛盾纠纷的催化剂,以更为鲜活、接地气的方式被越来越多的基层群众所熟知并乐于参与其中。

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“在参与基层社会治理过程中,检察机关既要防止不尽职责,工作不到位;又要防止逾越职权,耕了别人的田,荒了自家的地。”绍兴市检察院副检察长李佑喜接受记者采访时道出了绍兴市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要秘诀,即贯彻落实宽严相济刑事政策,立足“四大检察”职能,推动更多法治力量向引导和疏导前端用力,尽可能把矛盾纠纷解决在源头。

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数字赋能检察高质效参与社会治理

党的二十大报告指出,“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。

“随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”数字时代,习近平总书记就加强和创新中国特色的社会治理作出了一系列重要论断。

大数据、人工智能等新技术为新时代检察工作深度参与社会治理提供了无限可能。最高检新一届党组特别强调,要坚持“从业务中来、到业务中去”,树立业务部门“出题”,数字检察建设“答题”的思路,切实发挥数字技术对业务的支撑和推动作用,推动法律监督由点到面、由个案到类案、由一域到全域的源头治理、系统治理。

“‘枫桥经验’之所以历久弥新,一个关键的因素就是与时俱进、与时代结合。数字赋能,正是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的强大助力。”诸暨市检察院检察长张芸表示。

在浙江掀起数字化改革浪潮之时,诸暨市检察院率先将“枫桥经验”与数字化改革结合,积极打造数字“枫桥经验”应用场景,整合提升社会组织治理力量,着力打造高效协同、执行有力的治理闭环,形成很多推进治理体系和治理能力现代化的样本。其中,“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台(下称“星海守望”平台)的建议运用收效显著。

“我的生日愿望是‘希望生活越来越好’。”近日,诸暨市检察院检察官来到小航(化名)家回访调查,刚好赶上他的18岁生日。

小航是一起盗窃案的犯罪嫌疑人。检察机关审查认为,小航有较好的认罪悔罪态度,退赃退赔,取得了被害人谅解。202210月,检察机关依法对其作出相对不起诉决定。

为了从源头预防再次犯罪,帮助小航真正走向正途、回归社会,承办检察官将其纳入“星海守望”平台管理,根据平台分级规则确定为二级人员,配备司法社工、心理咨询师等人组成的复合式帮教团队,为其制定个性化、特色化的帮教方案,开展“线上+线下”的帮教活动。经过8个月的帮教,小航变得活泼开朗,积极向上,成功找到工作,远离了之前的不良交友圈,生活回归正途。

“通过数字化驱动、体制机制变革、业务流程再造,打破以往未成年人犯罪预防工作中多部门各自为政、信息不通、治理断层等问题,有效降低罪错未成年人的复犯率。”诸暨市检察院第六检察部主任钱路璐介绍说,“星海守望”平台自上线以来,已吸纳70余名帮教人员,开展“线上+线下”帮教活动1000余次,已帮助150余名罪错未成年人走向正途、回归社会,触发预警的风险行为100%及时有效阻断。

记者采访了解到,与其他智慧未检系统不同,“星海守望”平台拥有独立数据库,平台整合全市十余个部门相关职能,打通数据壁垒,实现多部门、多职能的连通融合,为依法开展涉未监督提供了有效路径。通过“星海守望”平台,诸暨市检察院办理了全省首例电竞酒店公益诉讼案,推动全市11家电竞酒店共480台电脑安装上网登记管理软件,严格实行“住宿+上网”双登记制度,推动出台全省首个《电竞酒店行业管理规范(试行)》,不断为参与社会共治提供检察方案。

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